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珠海全方位真情关爱残疾人 让残疾人事业暖心又文明

来源:珠海文明网 编辑:金 泉州

  6月26日,珠海市残疾人联合会第七次代表大会召开。过去的五年,是珠海残疾人事业获得长足发展的五年。

  五年来,珠海残疾人事业发展基础不断夯实,残疾人事业全面布局,齐头并进,亮点纷呈,体制机制不断完善,残疾人的保障水平大幅提高,服务内容日益丰富。珠海被广东省残联评为“残疾人维权达标市”。珠海市残联连续四年被市政府评为“促进就业先进单位”,珠海市残疾人综合服务中心被中国残联就业服务中心授予“2015年全国残疾人就业工作突出贡献单位”称号。

  2018年3月13日,珠海市委书记郭永航对珠海残疾人工作作出重要批示,鼓励珠海市残联再接再厉,使珠海残疾人工作走在广东省、全国前列。珠海市残联相关负责人表示:“对珠海残疾人的未来事业发展,我们既充满希望,满怀信心,又深感担子更重,责任更大”。

为残疾人进行康复义诊。

  政策扶持

  十九个扶残惠残政策出台落地

  弱有所扶,政策先行。

  五年来,珠海市残联坚持政策先行,积极为残疾人事业各项工作和残疾人社会保障提供政策支持。

  通过对珠海残疾人基本服务状况和需求信息数据专项调查,珠海市残联共获取了近2万名持证残疾人和暂未持证残疾儿童的基本服务状况和需求,以及342个村(社区)残疾人基本公共服务状况的第一手信息。

  基于以上实际状况和需求信息,珠海市已相继制定出台19个扶残惠残政策,为残疾人的基本生活、康复治疗、就业创业、教育培训、托养照料等提供全面保障。

  珠海市抓住残疾人最关心、最现实的问题,制定出台了《关于加快推进残疾人小康进程的实施方案》《珠海市残疾人教育生活补助实施方案》《珠海市残疾人医疗保障及康复救助实施方案(试行)》《珠海市残疾人精准康复服务行动实施方案(2017-2020)》《关于进一步做好精神残疾人社区康复工作的指导意见》等一批残疾人的民生政策和工作方案。

  “兜底线”“织密网”“建机制”,珠海市残疾人社会保障体系建设正稳步推进。

金湾区扶残助残项目无水洗车。

  两项补贴

  逐步提高残疾人补贴标准 居广东省前列

  2013年起,珠海全面实施残疾人生活津贴和重度残疾人护理补贴(以下简称“两项补贴”)制度,目前,持证残疾人最高可享受每月220元的生活津贴,重度残疾人还可享受每月210元的护理补贴,普惠性、高标准的生活津贴制度在全省领先。

  “生活津贴每个月从200元增加到了220元,加上护理补贴增加到了每月210元,每年可以领到5160元,生活比以前改善很多”,坐在轮椅上的曹阿姨说起“两项补贴”的益处。

  据统计,五年来,珠海共发放“两项补贴”2.02亿元,每年惠及约1.7万名残疾人。

  2017年,珠海完成了残疾人“两项补贴”向民政部门移交工作。这意味着,残疾人“两项补贴”与特困人员救助供养等社会救助政策实现了有效衔接,“两项补贴”的发放机制日益完善。

  此外,珠海市残联积极支持残疾人参加社会保险。当前,珠海残疾人社会保险参保率达98%以上。

自闭症儿童和家长共同参与文艺演出。

  托养体系

  完善生活照料 减轻家庭负担

  重度残疾人没有生活自理能力,对家庭而言,长时间的照料成了沉重的负担。

  为此,珠海市残联大力促进辅助性就业。残疾人康园中心已支持近600名精神、智力、重度肢体残疾人实现辅助性就业,其中精神残疾人近300名。康园中心结合残疾人特点开发独具特色的辅助性就业项目,金湾区残疾人无水洗车项目等实现社会效益和经济效益双丰收。

  “托养一个,幸福一家,影响一片”。过去的五年来,珠海市残联同时积极完善重度残疾人集中托养工作,以政府购买服务形式,为生活贫困、无生活自理能力的精神、智力和重度肢体残疾人提供“全托式”的集中托养服务。

  为减轻残疾人家庭的经济负担,提高托养的质量,珠海市制定了托养机构服务规范、服务标准,将集中托养服务费标准从每月1500元提高到2400元,2018年又将提高到3400-4000元,政府补贴和医保报销比例同步增长,个人每月仅需负担约600元的伙食费。

  而托养服务内容也逐步从简单的生活照料,拓展到了康复训练、技能培训和文娱活动等,托养残疾人的生活品质明显提高。

  目前,珠海共有两家重度残疾人托养中心。五年来,进入托养中心的贫困、无自理能力的重度残疾人近300人次。

五年来,珠海市残联共举办残疾人就业专场招聘会17场次。

  康复救助

  减轻残疾人康复治疗支出负担

  加大残疾人康复保障和救助力度,珠海将三、四级精神和智力残疾人参加医疗保险个人缴费部分增加纳入财政全额资助范围,对6类情形下的康复资助放宽了经济困难限制条件,降低了资助门槛,为残疾人提供康复服务和救助的项目增加到37个,较广东省康复救助项目多16个,位居广东省前列。

  珠海市残联积极引导规范民办康复机构发展。琪琪聋儿语训中心、阳光自闭症康复训练学校和市妇幼保健儿童心理科等一批残疾儿童康复定点机构承接我市儿童康复训练项目。五年来,珠海市残联共为在民办康复机构进行抢救性康复训练的残疾儿童发放康复补助331.28万元,救助272人次。

  珠海市残联大力开展重点康复项目,实施“复明工程”、“爱耳计划”、“阳光家园”、“七彩梦”残疾儿童抢救性康复等重点康复项目,为残疾人提供有针对性和个性化的康复服务。五年来,市残联共为3200名白内障患者提供复明手术服务,实现“发现一例、诊断一例、术后复明一例”;为4942名残疾人提供辅助器具及假肢、矫形器装配,为292名残疾人发放辅助器具适配补贴93.21万元;为874人次精神残疾人提供住院治疗补贴,为1500多名精神残疾人提供免费服药服务。

2017珠海市民运动会中的聋人篮球赛。

  危房改造

  每户最高给予5万危房改造补贴

  近年来,为有效保障农村贫困残疾人基本家居生活,珠海市残联积极推进“特困残疾人危房改造”和“为贫困残疾人家庭配置基本生活用品及设施”两个项目,持续改善珠海市西部农村地区贫困残疾人家庭的居住条件。

  自2014年起,珠海市残联连续4年实施农村特困残疾人家庭危房改造和生活用品配置项目,为住房特别困难的残疾人家庭新建、修缮、改造、购买住房提供每户4-5万元的危房改造补贴,帮助其实现“住有所居”;为家居环境简陋的残疾人家庭购买桌椅床柜、冰箱、洗衣机、电饭煲等基本的家具家电生活设施,让残疾人的生活环境更加便利,生活条件和质量更加改善。截至2017年底,市残联共投入资金470万元,重点改善了农村约600户贫困残疾人家庭的居住生活环境。

  “岂止是改造,简直就是重建了家园。”斗门区六乡镇鳘鱼沙村五保户陈安告诉记者。遭遇去年的台风袭击后,他的家几乎被摧毁掉了,作为有身体残障的他只能寄居于兄弟家中。珠海市残联了解到情况后,和民政部门合作支持他家修复,经过两个月的工程建设,他在2017年年底就搬进来了新家。重建改造后,陈安的家光线明亮,地板光洁,家电也一应俱全。5万元房屋改造费和1万元家电添置费全部由珠海市残联“买单”。

五年来,珠海市残联共举办各类职业技能培训班87场次,培训残疾人2853人次。

  就业服务

  “造血式”支持帮助残疾人融入企业

  珠海残疾人就业状况持续改善。五年来,珠海市残联坚持做服务、抓培训、强帮扶,全力促进残疾人家庭就业增收。

  据统计,五年来珠海市残联共举办残疾人就业专场招聘会17场次,参与企业427家,应聘残疾人3832人次,实现上岗就业1737人。

  珠海市残联为已安置残疾人就业的企业提供残疾人文体活动指导、心理咨询、手语培训、岗位适应培训班等跟踪服务,帮助残疾人较好融入企业集体,切实消除安置残疾人用工企业的后顾之忧,五年来共为伟创力珠海工业园等421家(次)公司提供上门服务。在珠海,用人单位安置残疾人就业人数连年大幅增加,上岗就业的残疾人从2012年底的2125人上升到2017年底的5372人,新增就业人数3247人。

  全面实施用人单位按比例安排残疾人就业和征缴残疾人就业保障金政策。2017年,《珠海市残疾人就业创业补贴实施办法》出台,提高职业培训补贴、岗位补贴、企业无障碍改造补贴等,新增多种补贴类型。五年来,市残联共发放残疾人就业创业各类补贴389.14万元。

  珠海市残联还积极推行“技能(创业)培训+项目推介+就业创业指导+岗位推介”的培训就业“一条龙”服务模式,五年来共举办各类职业技能培训班87场次,培训残疾人2853人次。

  连续四年,珠海市残联被市政府评为“促进就业先进单位”,珠海市残疾人综合服务中心被中国残联就业服务中心授予“2015年全国残疾人就业工作突出贡献单位”称号。

  文体活动

  展现残疾人群体阳光快乐面貌

  珠海市残联组建的残疾人艺术团,每年开展以残疾人演员为主的残疾人文艺下乡、文艺进社区活动,组织残疾人志愿报告团开展进企业、进学校、进劳教所巡讲活动。这实现了残疾人从文化产品消费者到提供者的关键转变,残疾人自强自立、自尊自爱、坚强乐观的精神气质,成为广受社会赞誉的一股正能量。

  助残日、国际残疾人日主题广场活动、残疾人康园中心文艺比赛……残疾人有了更多展示自己的舞台。珠海市残联组织残疾人参加各级举办的残疾人主题公益微电影大赛、残疾人书画作品大赛、工艺美术优秀作品大赛,引进专业机构举办自闭症儿童书画培训、残疾人文艺培训和残疾人节目编创工作,残疾人的才艺和技能得到更加专业的展示。五年来,珠海残疾人艺术团巡回演出、文艺下乡共计27场,广场文化活动共计54场。

  珠海的残疾人运动员在全国广东省重大体育赛事活动均取得良好战绩,获得金、银、铜奖牌共56枚。2016年起,珠海市民健身运动会专设残疾人组别的比赛,20个体育活动项目每年吸引近千名残疾运动员参加。目前,珠海在社区建成了残疾人助残健身示范点4个,为残疾人配置适合的健身器材,配置专门的健身指导员,让残疾人在家门口就能参加健身锻炼,加强日常康复锻炼。(珠海特区报 记者 胡钰衎 珠海市残联供图)