用不文明行为立法敦促文明养成

　　乱丢烟头、纸屑、塑料袋等废弃物；从楼上往下抛掷物品；随意倾倒生活垃圾，不按规定进行垃圾分类……从今年6月1日起，在北京，29项不文明行为开始受到法律限制，不文明行为的当事人也会受到处罚。(6月2日 《新华网》)

　　文明行为的养成，不是一时之功。一方面，个人文明行为的养成，和个人文化素质和综合素质紧密相关。对一个人的文明行为的判定，时代不同，要求也各不相同。另一方面，社会文明习惯的养成，需要文明个体素质的整体提升。独木难成森，文明养成，是群体素质的整体提升，单靠个人能量，影响力有限，时间也漫长。

　　不文明行为立法，契合群众的生活诉求。随着人们生活条件的改善和生活水品的提升，人们对物质层面的要求已经转换为更高层面的对精神文化层面的需求。在文明城市和社会主义核心价值观愈加深入人心、群体素质已经得到了显著提升的情况下，社会上对于不文明行为的评判，就越来越趋于一致。当某种不文明行为已经被社会大部分民众判定为不应该出现的行为的时候，此时，不文明行为的立法，就契合了人们内心深处对更美好生活的向往，契合了大众的需求。

　　不文明行为立法，将让不遵守文明规则的人，及时得到处罚。善和恶在社会生活中，是此消彼长的关系，若是善不能得到弘扬，那么恶就会有抬头的机会。同样，在社会生活中，文明和不文明，也是具有一定的此消彼长关系。若是某种不文明行为习惯屡屡得不到实质性的处罚，就会让触犯者心存侥幸心理，这不仅仅是对遵守社会规则人的不公平，更将会形成恶劣的社会风向，从而带坏社会风气。

　　不文明行为立法，重点不是处罚。社会文明的进步，需要法治和道德共同发力。不文明立法，主要解决的是道德领域无法制裁的问题。对于某些特定的不文明行为进行依法处罚，恰恰是维护社会道德的一种有效途径。对不文明行为，处罚不是目的，而是要通过处罚形成“以儆效尤”的社会惩罚和激励效应，让不守法、不守规矩者得到处罚，从而敦促人们改变自己的不文明习惯，在对不文明行为进行处罚和对文明行为进行奖励的氛围中，不断推进社会文明走向新高度。（曾雪）