珠海金湾区农村民生保障不断完善 乡村振兴工作硕果累累

　　农村作为我国社会经济发展重要组成部分，无疑是改革重点关注的领域。

　　改革之风引领，珠海市金湾区农村综合改革如何乘风远航？一直以来，金湾区以乡村振兴工作为抓手，重视各项涉农民生工作落实落细，并持续推进农村综合改革战略的实施。近年来，金湾区累计投入约6亿元，用于推进乡村振兴工作。

　　久久为功，硕果累累。如今，金湾区内163条自然村已全面落实村容村貌整治。同时，农村综合治理持续深入，乡村民生保障力度不断加强，对口帮扶工作也已进入全面收官阶段。2020年，金湾区在2019年度广东省推进乡村振兴战略实绩考核抽查的45个县(市、区、镇街)中排名第二，综合评价等次为“优秀”，位列珠海第一。金湾区农村综合改革成效凸显。

金湾区三灶镇木头冲村。

　　农村人居环境持续升级 农村民生保障不断完善

　　现在，当人们走进红旗镇三板村时，平整宽敞的乡道蜿蜒至村庄深处；道路两旁，一栋栋各具特色的民宅错落排布；夕阳时分，美丽村居与纵横交错的三板水道相映成趣，构成了一幅美丽乡村的动人图景。

　　三板村的蝶变并非个例。一直以来，金湾区坚持以改革精神为引领，以创新方式方法为驱动，持续深化落实村容村貌改善、人居环境升级等相关工作。其中，金湾区着力推行“样板村”示范引领计划，重点打造三板村、沙脊村、海澄村、中心村木头冲村四个示范村，建立“金湾样板”，发扬“金湾经验”，以此带动全区乡村振兴各项工作开展。

　　近年，在四大样板村中，三板村、海澄村被省委农办评为“广东省美丽乡村特色村”；三板村更是获评“全国乡村治理示范村”称号。“金湾样板”带动效果凸显。

　　依托样板经验，传播样板力量。金湾区不断深化全区范围内“三清三拆三整治”工作，并加快推进农村生活垃圾收运体系建设、“美丽田园”看护房整治、乡村公路提质改造等人居环境治理项目。其间，通过改革创新政策制度，制定出台多项激励奖励措施，引导社会各界共同参与，打造形成政府引领、社会共建的农村人居环境整治工作良好局面。

　　改革引领，多措并举，成效显著。截至目前，金湾区已完成全区163条自然村人居环境综合整治规划，覆盖率达到100％。全面实现区内自然村道路硬化工作，全面完成微循环公交线路建设，实现产业园区、行政村公交通达。广大村民幸福感得到进一步提升。

　　民生福祉无小事。下一步，金湾区将继续加强人居环境整治、民生保障工作的开展，抓痛点、破难点，巩固提升“三清三拆三整治”成果，推进各村创建省定美丽宜居村和特色精品村，打造金湾农村人居环境、民生保障新标杆。

　　农村治理体系加快构建 农村综合改革成效显著

　　深化农村综合改革，构建乡村治理体系、发扬乡村先进文化是根本保障。

　　党建为纲，制度先行。在构建农村治理体系方面，金湾区以党建引领改革为切入口，从基层党建工作出发，利用数年时间整合完成各村（社区）党群阵地，在全区范围内建成各领域党群服务中心27个。同时，通过设立基层议事厅、创新村务信息“微公开”等方式，探索形式多样的协商模式，形成贴近民生、倾听民意、顺应民心的“金湾特色”农村治理制度体系。

　　随着换届“回头看”、村霸专项整治等内容的加入，以及土地承包关系确立工作稳步推进、农村集体产权制度改革顺利完成、农村“三资”平台建设不断完善，金湾农村治理体系的影响力不断扩大，其成效获得广大村民的一致好评。目前，三灶镇园区党群服务中心、海澄村党群服务中心被评为市一级试点单位，在全市治理体系中发挥重要作用。

　　制度施行需要先进文化的支撑。为此，金湾区全面推进新时代文明示范点建设，加快推动乡村文化振兴，促进乡风文明新貌加快形成。其中，通过在各镇设立新时代文明实践所，村（社区）设立新时代文明实践站，全面推进新时代文明示范点建设。现在，金湾区已建成村（居）综合性文化服务中心21个，有效满足村民的精神文化需求。

　　与此同时，金湾区还以非遗为载体，发扬本土非遗文化，引领构建各村文化认同感。目前，全区已有两位非遗传承人被评为珠海市第八批非物质文化遗产项目代表性传承人，3人获评珠海市“非遗能人”。“三灶鹤舞”被列为国家级非物质文化遗产，“三灶编织”“三灶歌谣”被列为市级非物质文化遗产。

　　对口帮扶工作全面收尾 脱贫攻坚任务如期完成

　　2020年是我国脱贫攻坚工作决战决胜之年。

　　决胜时刻，如何才能带动对口帮扶地区发展，实现脱贫攻坚工作圆满收官？事实上，自对口帮扶工作开展以来，金湾区不断向外输出农村综合改革、推动乡村振兴方面的“金湾经验”，将改革的思想、改革的做法充分运用到对口帮扶的日常工作中，为阳江、怒江州等对口帮扶地区的发展提供有力支撑，助力脱贫攻坚目标任务如期完成。

　　虽隔千里，山海情长。随着金湾区精准扶贫、产业扶贫、就业扶贫等措施的积极落实，实打实的变化在各个对口帮扶地区发生着。在阳江华陈村，帮扶建立的狮头鹅基地蓬勃发展；在湾龙村，创新的分红机制帮助村民“扶贫”更“扶志”……金湾区建立的特色产业扶贫基地在阳江、贡山县等地遍地开花；改革引领的创新扶贫模式、机制为贫困地区带来源源不断的政策活力，为接下来的乡村振兴工作奠定坚实的基础。

　　成绩是金湾区对口帮扶工作最好的佐证。在对口阳江精准扶贫方面，金湾区对口帮扶的11个相对贫困村全部实现脱贫摘帽；建档立卡贫困户879户共2006人全部达到脱贫标准，脱贫退出率达100%。同时，在当地建成扶贫产业项目51个，带动农户就业、实现增收创收近2000户，贫困村、贫困户自我发展内生动力明显增强，长效减贫成效显著。

　　对口怒江州贡山县东西部扶贫协作方面，金湾区已累计帮扶贡山产业项目13个，直接带动至少606户2240建档立卡贫困人口增收。累计投入易地扶贫搬迁项目资金9437万元，帮助941户2694名贫困群众解决住房保障问题。

　　2018年年底，金湾区对口帮扶的云南贡山县独龙江乡独龙族率先实现整族脱贫，受到习近平总书记回信祝贺勉励；今年5月，贡山县在怒江州率先实现整县脱贫出列。此外，对口支援西藏林芝市米林县里龙乡工作也在稳定有序有效地进行。（珠海特区报 记者 廖明山 甘丰恺 摄影 张洲）