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珠海发起治理欠薪总攻势 联合惩戒重拳打击恶意欠薪

来源:珠海文明网 编辑:陈 科宇

  外来务工人员是城市建设的奉献者,也是各自家庭的顶梁柱。临近年末,为确保他们能及时拿到工资,可以回家过个团圆年,珠海市发起治理欠薪总攻势,确保欠薪隐患在春节前排查整改到位。

  截至11月底,通过治理,珠海市欠薪情况明显好转,其中投诉举报结案528宗,处置突发事件5宗,为9300名劳动者追发工资等待遇1.17亿元,全市欠薪事件呈现持续下行的良好态势,圆满完成省政府提出的“三下降”目标。

  夏季提前行动,避免年关“讨薪难”

  2019年,在市委、市政府领导下,政法部门“抓总”、人社部门牵头、行业主管部门各负其责,欠薪案件均得到了及时妥善处置,群体性欠薪事件高发势头得到遏制,未因欠薪引发影响社会稳定的事件,全市劳动关系总体和谐。

  为实现欠薪隐患早发现、问题早处置,历史陈案早办结,防止欠薪隐患累积到年底,今年夏天,珠海市人力资源社会保障部门提前行动,7月16日至8月26日在全市开展为期40天的根治欠薪夏季专项行动。

  行动中,市人力资源社会保障部门通过对全市各类在建工程项目及已竣工但仍存在欠薪的工程项目进行全面清查,建立健全工作台账,做到底数清、情况明,杜绝发生新欠;并清查历史欠薪存量案件,集中力量解决一批历史遗留欠薪问题,做到问题不解决不销账。此外,清查政府投资工程项目及国企项目异地务工人员工资支付情况,做到国企项目、政府投资工程项目欠薪案件“两清零”。

  在夏季专项行动中,市人力资源社会保障部门实地检查在建工程项目241个,涉及欠薪在建工程项目35个,其中政府投资工程项目1个;立案26宗,通过协调非立案方式解决9宗;1个政府投资工程项目已通过协调等非立案方式解决。共为1084名外来务工人员追发工资等待遇约2666.47万元。查处涉嫌拒不支付劳动报酬案件1宗。

  建筑行业欠薪情况较突出

  检查过程中发现,建筑行业拖欠薪金情况比较突出。对此,珠海市劳动保障监察综合执法监督支队支队长张志强介绍,这是行业内部特点造成的。一方面,建筑工程领域普遍存在违法分包、层层转包、挂靠承包的现象,导致工程建设领域用工秩序混乱,利益链条长,无论哪个环节出了问题,最终蒙受损失的往往是广大异地务工人员。另一方面,工程建设领域工资支付长期形成的所谓“行规”——用工往往每个月发点生活费,剩余部分累计到年底或工程、工序结束才能结算,容易导致岁末年初成欠薪问题高发期。

  除了建筑业,欠薪问题当下也有向其他领域扩散的趋势,非建筑类行业发生欠薪主要有三个原因:一是资金周转困难,货款回收不及时;二是企业盲目投资扩展,且投资效益不理想,挤占了现金流;三是中小型企业抵御风险能力较差,一旦外部环境显著变化,生产经营状况受到影响,很容易引发欠薪。

  强化联合惩戒 重拳打击恶意欠薪

  针对建筑领域劳动用工不规范、劳资纠纷多发的问题,珠海市探索了三项创新性举措,一是联合开展工程建设领域劳动保障宣讲;二是联合培育工程建设领域重点示范项目,以点带面,推动实现建筑领域工资支付保障制度全覆盖;三是建立劳动保障大数据分析比对机制。

  同时,珠海市强化联合惩戒,出重拳打击恶意欠薪。市人力资源社会保障部门加强与政法、公安、法院、检察院等部门联动,认真贯彻执行《珠海经济特区行政执法与刑事司法衔接工作条例》,对涉嫌拒不支付劳动报酬等违法犯罪行为保持高压态势。截至11月底,共移送涉嫌拒不支付劳动报酬案件45宗。

  珠海市还充分运用“黑名单”管理、欠薪入罪等联合惩戒措施,对失信企业在政府资金支持、政府采购、招投标、融资贷款、市场准入等方面予以限制,构筑“一处违法、处处受限”的联合惩戒大格局。截至11月底,共向社会公布严重欠薪违法案件19宗,25家用人单位和13名自然人被列入拖欠工人工资“黑名单”。

  与此同时,珠海市建立企业诚信分类监控机制,开展企业劳动保障守法诚信ABC三级评价,对企业实施分类监管。珠海市有191994家用人单位被评为A级,629家用人单位被评为B级,35家用人单位被评为C级。对评为C级的用人单位,列入劳动保障监察重点对象,对问题严重的用人单位负责人进行约谈,敦促其遵守劳动保障法律法规。

  治理欠薪冬季攻坚行动正在进行

  据了解,珠海市各区(功能区)正在按照治理欠薪冬季攻坚行动第二阶段的部署开展执法检查。主要以招用异地务工人员较多的工程建设领域和劳动密集型加工企业为重点,对政府投资工程项目和国企项目、加工制造业企业等开展集中排查,实现“两清零”目标,即2019年10月底前发生的政府投资工程项目和国企项目欠薪案件在2019年年底前全部清零,其他欠薪案件在2020年春节前及时动态清零。

  提醒

  遭遇欠薪怎么办?

  1.拨打12333人力资源社会保障热线、12345市民服务热线直接投诉。

  2.可到省人力资源和社会保障厅官网上进行投诉举报,也可到珠海市人力资源和社会保障局官网或市政府网站留言反映。

  3.直接到辖区劳动保障监察机构投诉。(珠海特区报 记者 王芳)